中國慈善聯合會發布《2024年慈善事業盤點與趨勢展望》

2024年12月29日，由中國慈善聯合會主辦的第十一屆中國慈善年會在北京舉行。會上發布了《2024年慈善事業盤點與趨勢展望》(以下簡稱《報告》)。

《報告》指出，2024年度我國慈善事業的發展情況具有以下典型特征：一是慈善法配套政策法規密集出臺。隨著新修改的《中華人民共和國慈善法》正式實施，《慈善組織認定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》等規章隨之修訂發布，各地慈善相關政策法規在加速制定出臺，我國慈善法治體系得到了進一步健全完善。二是慈善事業的規范管理不斷強化。多部門發文完善慈善業務及社會組織的監管機制，以制度建設推動行業發展。民政部門大力推進“陽光慈善”工程，全面加強慈善組織和慈善活動監管，慈善行業的合規治理和誠信建設持續推向深入。三是大額慈善捐贈不斷涌現。來自企業、個人的超億元大額捐贈頻現，例如，中國神華向內蒙古自治區政府捐贈7.18億元用于生態綜合治理；小米公益基金會向國家自然科學基金委員會捐贈1億元用于培養青年科技人才等，善款主要流向教育、醫療、文化、環保、鄉村振興等慈善領域。四是政府救助與慈善幫扶有效銜接。民政部、財政部印發《全國服務類社會救助試點工作方案》，引導地方健全分層分類社會救助體系。黑龍江、貴州、福建等地陸續出臺政策，完善民政部門與慈善力量的協調工作機制，初步形成政府救助與慈善幫扶協調配合、資源統籌、優勢互補、融合高效的新格局。五是社區慈善進入快速推進階段。各地將發展社區慈善事業作為推動基層社會治理體系和治理能力現代化的有力抓手，相應促進措施和體制機制進一步健全完善；社區慈善組織、社區慈善基金、社區慈善信托、社區慈善實體等蓬勃興起，社區慈善事業進入新的發展階段。六是區域慈善一體化建設取得初步成效。部分地區建立跨省域慈善生態共建共治共享機制。如京津冀慈善事業協同發展聯席會議、長三角慈善一體化會長聯席會議相繼召開，首期“粵港澳大灣區社會服務公益伙伴學習營”開班，不斷增強區域協同、整合慈善資源、促進供需對接。七是數字賦能慈善創新取得積極成果。中國網絡文明大會發布“2024年網絡公益行動優秀網絡公益項目”，世界互聯網大會烏鎮峰會發布《中國特色互聯網公益發展報告》，貴州出臺《關于大力發展互聯網慈善的指導意見》，“互聯網+慈善”不斷推動商業向善、科技向善，構建更具活力的數字慈善生態。八是網絡個人求助行為逐步得到規范。新修改的慈善法將個人求助網絡服務平臺正式納入規制范疇，民政部等五部門出臺《個人求助網絡服務平臺管理辦法》，對個人求助網絡服務平臺的指定流程、運營規則、資金管理、法律責任等做出規定。經嚴格遴選，12月，民政部指定了三家平臺，網絡個人求助行為進入規范有序發展階段。九是慈善文化宣傳力度持續加大。民政部門和慈善組織利用各種渠道和形式，全方位、多層次、立體式宣傳新修改的慈善法，大力弘揚慈善文化。民政部組織全國廣泛開展“中華慈善日”主題宣傳，多地開展“慈善周”“慈善月”系列活動，“開年行善”惠民慈善活動累計超3億人次參與，吸引更多公眾參與慈善事業。

《報告》對未來一段時間我國慈善事業的發展趨勢進行了分析：一是政策制度體系將鞏固健全。隨著新修改的慈善法全面實施，有望在更高層面出臺促進慈善事業高質量發展的政策。《社會救助暫行辦法》《基金會管理條例》等法律法規，以及慈善組織、慈善信托等相關規章制度也將加速制定完善。二是監管和促進措施將不斷加強。民政部近日發文，要求各地民政部門針對慈善組織在慈善募捐、財產管理、項目實施等方面加大檢查和執法力度。同時，慈善法規定的各項促進措施也將陸續落地，進一步優化慈善事業發展環境。三是慈善行業自律將加快推進。中國慈善聯合會剛發布了“關于加強行業自律，推動慈善事業高質量發展”的倡議。未來，國家和地方慈善行業組織將充分發揮職能作用，探索建立慈善行業自律體系，推動各類慈善主體在規范性、專業性、透明度等方面整體提升。四是慈善服務將更加聚焦民生。中國式現代化，民生為大。未來，慈善資源將向中西部地區、民族地區、鄉村振興重點幫扶地區加大投入，面向老年人、殘疾人、困難群體等重點人群提供多元化、專業化慈善服務。五是慈善融合創新不斷提速。隨著新一輪技術革命和產業變革的蓬勃發展，慈善事業與人工智能、大數據、區塊鏈等數字技術將緊密結合，網絡直播、動漫游戲、音樂文學等新業態將創造出更多慈善場景和應用，教育、金融、農業等產業與慈善行業的跨界合作將更加深入，慈善事業在培育新質生產力中的作用將逐漸凸顯。