政府工作報告中的“民生清單” 慈善公益領(lǐng)域的“功課指南”

民之所望，政之所向；民之所向，政之所往。每年的全國兩會都被譽為中國政治的“風(fēng)向標(biāo)”、經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”、民生的“溫度計”，其受關(guān)注程度之高，所承載容量之大都使3月北京成為萬眾矚目的焦點、民生期盼的“熱地”。

3月5日，李強(qiáng)總理所作政府工作報告從就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化、一老一小等諸多方面總結(jié)了過往一年的成就，提出了新一年的目標(biāo)與舉措，為民生事業(yè)發(fā)展鋪展了嶄新藍(lán)圖、釋放了施政暖意。而與民生保障密切相關(guān)的慈善公益事業(yè)如何在政府工作報告的“民生清單”中找到自己的題目，寫出自己的答案，也將成為慈善公益領(lǐng)域一份新的“年度功課”。

就業(yè)優(yōu)先 導(dǎo)向不變

就業(yè)乃民生之基。在政府工作報告里，今年就業(yè)優(yōu)先的導(dǎo)向更加凸顯。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)預(yù)期目標(biāo)為1200萬人以上，對比去年政府工作報告中的“1200萬人左右”，“以上”兩字力道千鈞，體現(xiàn)了抓好民生就業(yè)任務(wù)的決心與信心。

高校畢業(yè)生是穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作的重點對象。去年政府工作報告指出“把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置”，今年政府工作報告進(jìn)一步明確，面對今年高校畢業(yè)生超過1170萬人的現(xiàn)實，提出“要強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”。

此外，退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等群體的就業(yè)問題也被寫入政府工作報告，體現(xiàn)了多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力的保障原則。

看病就醫(yī) 保障加強(qiáng)

醫(yī)療乃民生之需?？床‰y不難、貴不貴、好不好始終是人民群眾長期關(guān)注的切身問題。

圍繞2024年醫(yī)療領(lǐng)域工作任務(wù)，政府工作報告多次提及醫(yī)保政策，提出要提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，強(qiáng)化醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，落實和完善異地就醫(yī)結(jié)算等。這樣的部署充分體現(xiàn)了國家促進(jìn)全民健康、增強(qiáng)社會穩(wěn)定、推動社會發(fā)展的初衷和目的。

落實到具體方面，進(jìn)一步完善異地就醫(yī)結(jié)算，推動檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病、常見病用藥種類等，政府工作報告針對民眾反映突出的看病難、報銷難等問題提出了明確要求，拿出了具體方案。

立德樹人 富強(qiáng)之基

教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。政府工作報告提出，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，厚植人民幸福之本，夯實國家富強(qiáng)之基。

教育的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。政府工作報告提出，落實立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。

教育工作者要深刻把握科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在聯(lián)系，更加突出地發(fā)揮各級各類學(xué)校在系統(tǒng)教育中的重要作用。

政府工作報告提出，大力提高職業(yè)教育質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展已成為全社會的共識。

在今年全國兩會上，許多代表委員就職業(yè)教育話題帶來了諸如“改善職校生就業(yè)邊緣化狀態(tài)”“完善技能人才成長機(jī)制”“使中職畢業(yè)生具有多樣的教育選擇和暢通的學(xué)業(yè)提升通道”“加快設(shè)立‘中國工匠日’”等切中現(xiàn)實的議案提案建議，凸顯了職業(yè)教育的社會熱度。

“一老一小” 關(guān)乎幸福

老有所養(yǎng)，幼有所育，既是家事，也是國事。解決好“一老一小”的關(guān)切，是一件關(guān)乎積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和三孩生育政策實施的大事，關(guān)系著千家萬戶的幸福指數(shù)與生活質(zhì)量。

聚焦“一老”。政府工作報告提出，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全國有1.7億多老年人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，將最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，增長了19.4%，是近年來上調(diào)幅度較大的一次。

此外，政府工作報告還提出“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”“加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給”等一系列部署，將讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”邁出堅實一步。

聚焦“一小”，政府工作報告指出，健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔(dān)機(jī)制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。各項舉措的指向就是要讓更多人愿意生、養(yǎng)得起、教得好。

文化生活 更加精彩

文化是一個國家、一個民族的靈魂。政府工作報告提出，豐富人民群眾精神文化生活。各地文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求得到更好滿足。政府工作報告還提出了“創(chuàng)新實施文化惠民工程，提高公共文化場館免費開放服務(wù)水平”等具體舉措。

持續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國、構(gòu)建中華民族現(xiàn)代文明，是新時代的文化使命。近年來，我國文化生產(chǎn)力和創(chuàng)造力不斷釋放，優(yōu)秀文藝作品和文藝形式帶給群眾真切的獲得感和愉悅感。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。政府工作報告提出，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)與創(chuàng)新，能夠讓更多人感受到非遺之美、文化之美、民族之美。