民政部辦公廳 財政部辦公廳關于開展春節“送溫暖”活動切實保障困難群眾基本生活的通知

民辦函〔2024〕9號

各省、自治區、直轄市民政廳（局）、財政廳（局），各計劃單列市民政局、財政局，新疆生產建設兵團民政局、財政局：

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于做好2024年元旦春節期間有關工作的通知》要求，切實保障好春節期間困難群眾基本生活，現就有關事項通知如下。

一、廣泛開展春節“送溫暖”活動

春節期間，各地要結合走訪慰問，采取多種方式精心組織開展為困難群眾“送溫暖”活動，把黨中央的關心關愛送到困難群眾心坎上。鼓勵有條件的地方為低保對象、特困人員、低保邊緣人口、剛性支出困難人口等困難群眾發放一次性生活補貼，可優先采取發放消費券等方式實施。民政部、財政部將把各地一次性生活補貼發放情況作為2024年中央財政困難群眾救助補助資金分配的重要參考因素。要認真落實《民政部關于加強政府救助與慈善幫扶有效銜接的指導意見》（民發〔2023〕46號），積極動員、引導慈善組織等社會力量開展“送溫暖”活動，為困難群眾提供針對性、個性化救助幫扶。要結合開展“送溫暖”活動，深入基層了解困難群眾期盼和訴求，認真梳理并下力氣解決涉及基本民生保障的苗頭性問題和突出問題，把困難群眾基本生活保障工作做實做細。

二、確保春節期間遇困群眾求助有門、受助及時

各地要根據日常低收入人口動態監測情況，對重點預警對象逐一上門走訪摸排，做到及時發現、快速響應、即時救助，對符合條件的要及時納入低保等救助范圍，堅持急事急辦，盡快發放低保等救助金，滿足困難群眾過節需要。要加強節日期間人員值班值守，暢通社會救助服務熱線，及時受理和回應困難群眾求助需求，民政部將組織第三方對各地熱線值守情況進行抽查。要備足用好鄉鎮（街道）臨時救助備用金，落實“先行救助”措施，加強遇困人員臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。北方地區要因地制宜做好取暖救助，幫助困難群眾溫暖過冬。

三、及時足額發放各類救助金

各地要強化困難群眾救助資金發放和監管機制，全面落實民政、財政部門和金融機構工作責任，按照資金直達要求，按時足額將各類救助金發放到困難群眾手中，堅決防止擠占挪用救助資金、代理發放金融機構滯留救助資金，確保困難群眾“救命錢”規范使用、安全運行。各地民政、財政部門和金融機構要加強協同配合，確保春節前將2月份的低保金、特困供養金等救助金發放到位。民政部、財政部將采取“四不兩直”方式組織抽查，并將相關情況納入2024年度困難群眾基本生活救助工作績效評價。

四、強化因災遇困群眾生活救助

各地要密切關注受地震、山體滑坡、低溫雨雪冰凍等自然災害影響的困難群眾生活狀況，加強社會救助政策與受災人員救助政策的銜接，對經應急期和過渡期救助后，基本生活仍有困難的，民政部門要主動作為，及時落實各項救助措施。要重點關注受災群眾中的低保對象和特困人員，切實幫助他們渡過難關。

各地要進一步提高政治站位，強化責任擔當，認真部署開展春節“送溫暖”活動，強化救助政策落地落實。充分發揮縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，采取“一事一議”方式，及時解決春節期間急難個案問題，確保困難群眾度過溫暖祥和的春節。

民政部辦公廳

財政部辦公廳

2024年2月4日